Противоэпизоотическое планирование представляет собой систему взаимосвязанных заданий, определяющих порядок, сроки и последовательность осуществления работ или отдельных мероприятий, направленных на достижение хозяйством благополучия по инфекционным болезням птиц.
План, утвержденный соответствующим органом или официальным лицом, обязателен для выполнения. Главная задача при разработке противоэпизоотических планов состоит в оптимальном использовании ресурсов, которые обеспечивали бы достижение поставленных задач при минимальных затратах.
Необходимо стремиться к оптимизации противоэпизоотических планов, понимать это как достижение максимального значения целевой функции или так называемого критерия оптимальности. Такой критерий должен быть избран в каждом конкретном случае и связан с особенностями данной конкретной инфекции и теми реальными возможностями, которые существуют в тот или иной период применительно к проблеме ее ликвидации.
Методология противоэпизоотического планирования базируется на общей методологии народнохозяйственного планирования и на теории эпизоотического процесса. Должно быть обеспечено полное соответствие противоэпизоотического плана в хозяйстве отраслевым, региональным и внутрихозяйственным планам.
Важнейшая сторона противоэпизоотических планов — комплексность, которая выражается в трех аспектах: комплексная разработка разносрочных планов — текущих, долгосрочных и др.; соединение нозологического и территориального планирования; взаимосвязь планирования производства средств защиты, материально-технического обеспечения ветеринарной службы, кадров.
Противоэпизоотические планы могут быть долгосрочными (перспективными), сведнесрочными и краткосрочными (текущий, годовой). Положение и функции противоэпизоотического плана представляются следующим образом.
Долгосрочный план призван решать стратегические задачи борьбы с болезнями и в частности исследовательские задачи, а также задачи, относящиеся к возможной перестройке системы содержания и защиты птицы. Среднесрочный план, а также текущие планы следует базировать на имеющихся средствах и методах защиты, на тех разработках, которые уже имеются в арсенале службы каждого конкретного хозяйства.
Разработка противоэпизоотического плана состоит из следующих этапов:
- анализа эпизоотической ситуации за период, предшествующий составлению плана с учетом тенденции возможного развития эпизоотической ситуации;
- анализа эффективности противоэпизоотических мероприятий к началу планового периода;
- прогноза эпизоотической ситуации на планируемый период и период упреждения;
- выбора целей противоэпизоотической защиты на плановый период и определение направлений защиты и контроля;
- разработки основных показателей противоэпизоотического плана;
- составления детализированного плана противоэпизоотических мероприятий.
План противоэпизоотических мероприятий включает данные по материальному обеспечению, движению птицепоголовья, санитарной изоляции, проведению диагностических и прививочных мероприятий, санации и дезинфекции. План обеспечивается графиком проведения мероприятий с указанием ответственных лиц и способов контроля выполнения.
В каждом отдельном случае учитывают особенности хозяйства, а также его связи и перспективы развития. План утверждается руководителем хозяйства и согласовывается с вышестоящими ветеринарными органами. Выполнение плана всегда зависит от уровня информированности и подготовки специальных кадров и постановки дела пропаганды ветеринарных знаний.